2018年是中国公募基金业发展的20周年。4月17日，新华网邀请hg66998皇冠登录注册首页党委委员、副会长郑富仕做客新华会客厅。他表示，中国基金业发展20年，是坚持市场化、法治化、国际化原则，不断改革发展创新的二十年。基金业20年的发展成就主要依托于制度建设、循序推进的对外开放、人才储备和投资者保护四个重要维度。
中国基金业经历20年发展，已经从单纯的公募基金，壮大成为公募、私募等各类资产管理业务的综合性行业，行业在促进资本市场改革发展、服务实体经济、助力大众财富管理等方面，发挥了重要作用。
郑富仕称，截至2018年2月底，hg66998皇冠登录注册首页自律管理下机构的资产管理业务总规模为55.34万亿元，其中公募基金规模12.64万亿元、持牌机构私募资管规模30.69万亿元、私募基金规模12.01万亿元。
20年来，基金业始终秉承信托精神，在鲜明的制度优势背景下，开展专业、规范的运作，推动投资者理财观念的转变，提升了资产管理行业的制度水准。他认为，基金业20年的发展成就主要依托于四个维度：
第一，得益于较为完善的制度建设。“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆”，在整个大资管行业中，基金业建立了先进、完善的制度体系。1997年《证券投资基金管理暂行办法》确立了公募基金业制度和监管架构，拉开了行业规范发展的序幕。《证券投资基金法》历经2003年10月首次发布及2013年6月修订实施，对基金运作的基本法律关系、基本运作方式、当事人权利义务、监管制度安排等做了明确规定。
值得注意的是，与《基金法》相配套，公募基金的法律法规及自律规则有210多项，对销售管理、投资运作管理、信息披露管理、从业人员管理、合规管理、风险管理等方面进行了明确规定，风险自担的产品设计和销售规范、强制托管制度、每日估值制度、公平交易制度以及严格的监管执法，令公募基金成为信托关系落实最为充分、投资者权益保护最为有效的行业。
第二，得益于行业采取了循序渐进的对外开放。在整个大资管行业中，基金业是我国资本市场中对外开放的先行者。20年来，在国家统一对外开放战略的背景下，行业以“开放市场、引进技术、促进竞争”为原则，以我国国情为立足点，积极稳健施行开放，借鉴境外有益的经验与技术。
截至2017年底，共设立了45家中外合资基金管理公司，有24家基金管理公司设立了香港子公司，也有基金管理公司在欧洲等地区设立了分支机构；监管部门已批准11只北上基金产品和50只南下基金产品，基金业初步形成双向开放的市场竞争格局，行业公信力和国际影响力显著提升。
第三，专业的人才储备是基金业得以持续发展的主要推动力。作为专业的机构投资者和资产管理机构，基金管理公司主要依靠其专业的投研水平为投资者提供回报，因此基金业是典型的以人为本的行业。
一方面，作为轻资产的行业，丰富而稳定的人才储备是基金业的核心竞争力。根据协会的统计，目前基金从业人员学历呈现“高水平化”的特点，本科以上学历的人数占基金从业人员总数的90.5%，取得硕士研究生和博士研究生学历的人数占基金从业人员总数的36.9%，而基金经理中硕士研究生与博士研究生的比例合计达到92%。此外，作为与国际接轨的前沿行业，基金管理公司较为重视境外优秀人才引进，相当数量公司的高管、投资人员拥有海外学习、工作经历。
另一方面，在人才队伍培养方面，基金管理公司在发挥资管行业黄埔军校的作用，逐步完善公司内部人才培养机制、加强内部人员培养力度，完善投研人员结构，形成“老中青”的良好梯队和完整配置。与此同时，协会通过采取组织合规风险管理培训、开展创新业务交流与研讨、组织境内外各类优秀机构为行业开展专业培训并提供有益经验等方式，为基金管理公司提供各类短期、中期和长期培训，降低公司人才培养成本。
此外需要特别指出的是，近年来部分行业机构开始尝试核心人员的股权激励机制，2015年首次出现以专业人士为主要股东发起设立的基金管理公司，在金融行业内也是较为先进的探索与尝试，体现行业了对人才的高度重视。
第四，努力做好投资者保护为行业的发展保驾护航。基金业在发展的过程中努力坚持投资者利益优先原则。强制托管制度、销售适当性原则等，已经为投资者保护提供了有力保障。除了法律制度外，协会也一直积极致力于从投资者教育方面提醒投资者增强风险防范意识，进行正确、理性的投资，并通过协会官网和微信公众号发布权威的证券投资市场相关数据，让投资者公平的获悉行业和机构数据。行业各机构积极投入到加强投资者保护的行列中，以讲座、视频培训等方式向广大投资者普及投资知识，增强投资者的自我保护意识.
hg66998皇冠登录注册首页党委委员、副会长郑富仕表示，20年来，伴随着我国改革开放深化、经济社会发展、居民财富增加以及资本市场的发展，基金业发生了很大变化。如果用数据说话，市场参与主体、产品数量体系、基金收益率和给持有人创造的利润（分红）这三组数字最具有代表性。
首先，基金业市场参与主体日益丰富，由最初的5家基金管理公司、2家托管银行发展到目前的131家公募基金管理人、43家基金托管人、403家基金代销机构、40家基金支付、10家基金评价等服务机构，多元包容、充分竞争的行业生态基本形成。
公募基金规模实现了从1998年初期的40亿元到目前的12.64万亿元的大跨越；基金管理人的业务模式由初期的封闭式基金管理发展为全面的综合性的资产管理，除公募基金外，还管理社保基金、企业年金，公募基金业在大资管行业中逐步发展成为资本市场的中流砥柱。
其次，20年来基金产品呈多元化发展。截至2018年2月底，国内公募基金产品数量达到4999只，范围涵盖股票基金、混合基金、债券基金、货币市场基金等，还出现了商品期货基金和ETF基金。养老目标基金、FOF基金等以价值投资为理念、倡导获取长期稳定收益的新产品逐步推出，使得公募基金进入资产配置的新时代。基金管理公司从仅提供公募基金产品，逐步形成包括公募、专户理财、基金子公司的全方位业务链，满足不同投资者的需求，促使基金业迈向更为广阔的资产管理领域。
第三，随着居民财产收入增加和理财意识增强，公募基金逐渐成为家庭理财金融工具的主要对象。公募基金为4.2亿有效个人投资者账户提供理财服务，自开放式基金成立以来至2017年底，行业累计分红1.71万亿元，为长期信任公募基金的投资者创造了可观回报，其中偏股型基金年化收益率平均为16.5%，债券型基金年化收益率平均为7.2%。同时，基金管理公司受托管理基本养老金、企业年金、社保基金等各类养老金1.5万亿元，在养老金境内投资管理人的市场份额占比超过50%，总体上实现良好收益。以社保基金为例，2001至2016年实现年化收益率8.4%，2017年收益率在9%左右。
4月17日，hg66998皇冠登录注册首页（下称“基金业协会”）党委委员、副会长郑富仕做客新华网会客厅，就基金业20周年相关话题与网友进行互动交流。郑富仕表示，《基金法》赋予了协会非常重要的职责，在第一章总则和“基金业协会”一章，明确规定了协会的法律地位和具体的职责权限。“这为协会有效发挥作用，促进行业规范发展提供了重要的法律保障。”郑富仕称，多年来，协会积极践行《基金法》赋予的各项职责，始终秉承“服务、自律、创新”的宗旨，努力以建成“行业拥护、市场欢迎、监管信赖、社会公信”现代行业协会为目标，在推动行业自律规范、促进行业创新发展方面认真作为，取得了积极的成效。
在他看来，具体有三方面工作。
一是坚持不懈地加强行业自律。郑富仕介绍，多年来，基金业协会不断建设完善行业自律规则体系，已经制订出台了40余项行业自律规则和行业标准，内容涵盖了基金管理公司管理、从业人员管理、基金托管与销售、基金投资交易、合规风控、基金会计核算、税收与分红和投资者教育等行业发展各主要业务条线，构成了法律、部门规章和自律规则这样相辅相成、相互补充、完善的行业法规体系，为行业规范健康发展保驾护航。
根据行业新业务、新服务发展需要，基金业协会及时制定出台相关业务标准，如基金参与融资融券业务指引、基金估值业务指引、基金业务外包服务指引、基金中基金估值业务指引等行业标准，引导相关业务规范发展。
认真组织从业人员资格考试和执业资格管理，基金业协会成立以来，已举办33次考试，参考人数近480万科次，对涉及公募及托管、销售等机构8万多从业人员进行执业注册管理，既为行业发展提供人才积蓄，也在不断提升从业人员执业素质、规范执业行为。
同时，基金业协会适时开展对行业的自律检查，认真处理行业投诉举报，做好纠纷调解，及时处置行业机构或从业人员违反自律规则的情况，对调查发现违反监管规定的情况及时移送监管部门处置，对行业机构违反自律规则的行为，保持“零容忍”态度，给予自律处分，以警示效应努力优化行业执业秩序。
二是认真做好为行业的服务工作。郑富仕表示，为会员和行业服务，是所有行业自律组织的天职。基金业协会从业务创新、法规政策变化、常规业务发展等维度，及时组织各类业务和法规培训，仅2017年就举办56期面授培训班，累计参培人员近1.4万人次，此外12.2万人通过远程培训系统参加培训，培训课时达到110万学时。
发挥各专业委员会专业咨询和智慧作用，组织开展各类业务交流探讨等活动，持续加强与境外基金监管部门、行业协会和优秀资产管理机构的沟通，组织了大量的论坛、讲座和沙龙，广泛就相关领域专业问题进行交流，不断提升基金业的专业化、国际化水平。
放眼国内外最新发展动态，利用行业信息资源，进行信息和数据加工，有针对性地为行业提供无偿信息和数据服务，既使行业机构及时掌握前沿动态、把控发展方向，也为有效防范行业风险提供技术支撑。
积极维护行业和会员的权益，密切关注和及时收集行业意见建议，加强研究、协调和沟通，对需要协会组织行业力量共同解决的协会及时跟进组织，对需要相关部门支持解决的协会及时反映。
基金业协会还在投资者教育、行业形象宣传维护、组织行业开展精准扶贫和履行社会责任等领域，发挥组织作用，集中行业力量共同行动，都取得积极成效，如去年协会组织了30多家行业机构，共出资2千多万元，用于支持山西汾西县精准扶贫项目。
三是努力推动行业创新发展。郑富仕说，多年来，基金业协会持续关注宏观经济、重大政策和事件对行业发展可能产生的影响，推动解决制约行业发展的瓶颈，助力行业机构健康发展。
组织行业开展创新业务发展的研究探索，如持续推动养老金第三支柱建立、推动公募基金更好服务个人养老金业务的发展，协会成立了养老金专业委员会，积极参与协调沟通和研究论证工作并努力促进，近期“关于开展个人税收递延型商业养老保险试点通知”已经在国家层面发布，前期证监会也正式发布了养老目标证券投资基金指引，为公募基金参与并服务于个人养老金业务打下良好的制度基础。
积极稳妥推进资管产品税制改革，为行业健康发展营造良好的税收环境。为了积极稳妥的推进税制调整从而促进资本市场的发展，近年来基金业协会加强与财税部门、相关监管部门的沟通并建言献策，建议建立有利于长期资本形成的综合税制，为行业发展争取良好的税收制度环境。
郑富仕强调，基金业协会在行业发展面临重大挑战时，应该有大局意识，必须勇于担当。如在2015年股票市场异常波动期间，协会与行业保持了密切的联动，及时警示风险，号召行业机构提高风险控制能力，回归价值投资，凝聚行业力量有效稳定了市场预期。
2018年是中国公募基金业发展的20周年。4月17日，新华网邀请hg66998皇冠登录注册首页党委委员、副会长郑富仕做客新华会客厅。他表示，基金业应当从追求规模发展转为追求质量发展，行业应共同努力、回归本源，推动基金业发展成为产品体系更为完备、投资理念更为健康、投资者保护更加充分的资管行业典范。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，提质增效、精益求精已成为时代主题。郑富仕认为，就基金管理公司而言，也应深入思考发展战略，走出专业化、差异化道路，既要有业务、产品体系全面、可与国际资产管理机构比肩的大型基金管理公司，也要有小而精、特色突出的中小型基金管理公司，以迎接对外开放及资管行业发展带来的机遇与挑战。具体可考虑从以下几个方面入手：
一是提升大类资产配置能力，打造优质的机构投资者。有效发挥大类资产配置能力，可以为理财资金提供多元化、组合性的投资产品。“今后，行业将探索建设从基础资产到投资工具再到大类资产配置的资产管理三层架构，公募基金应进一步提升大类资产配置能力，丰富产品投资策略，增强产品对客户的粘性，发行更多能较好熨平经济周期、有效防止业绩剧烈波动的基金产品，改变目前机构散户化、竞争同质化的特征，实现价值投资和长期投资，成为真正优秀的机构投资者，更好服务实体经济并促进资本市场的良性循环。”郑富仕说。
二是推动公募基金参与养老金第三支柱体系，为行业发展提供长期稳定的资金支持。他认为，从资金来源看，目前我国公募基金业的短期化和散户化特征明显。我国公募基金长期机构资金占比很小，养老金、保险资金等有长期配置需求的资金主要通过专户管理，对公募基金无法起到支持作用。应当看到，养老资金与公募基金之间具有互相促进的紧密联系：一方面，公募基金产品为第三支柱提供了丰富的投资品种，帮助养老资产长期的保值增值；另一方面，养老资金作为长期资金，为基金业的长期稳定发展提供了基石型资产，促进了资本市场的健康有序发展。
三是构建与持有人利益相一致的基金管理公司治理体系。基金业“受人之托，代人理财”的本质，要求其治理结构应当把基金份额持有人利益放在首位，并实现股东、基金份额持有人、基金管理公司利益的一致。目前，我国基金管理公司都建立了比较完善的公司治理模式，但部分公司股东过于追求短期规模和业绩增长，股东利益主导基金管理公司的绩效评价，导致持有人利益无法在治理层面得到充分保证。因此，基金管理公司应进一步改进治理结构，形成股东、专业人士与投资者利益一致的治理体系；尤其应当推动基金管理公司健全以董事会为核心的公司治理机制，增强董事会的独立性并强化管理层信托责任。
四是积极稳妥推进对外开放，提升行业国际化水平。基金业应顺应时代发展要求，站在新的历史起点上，积极提升核心竞争力，坚定推进国际化进程，按照我国金融业对外开放的总体部署及相关承诺，坚持“开放市场、引进技术、促进竞争”的原则，积极实践，培育具有国际竞争力的资产管理机构，并不断提升行业的国际竞争力。
hg66998皇冠登录注册首页党委委员、副会长郑富仕表示，基金业防范风险，一是要全力防范系统性风险，确保行业平稳发展，二是要努力防范个别风险事件，确保投资者权益不受到侵害。
在防范系统性风险方面，顶层设计与制度建设十分关键。《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》有极为重要的意义，统一监管标准、降杠杆、防嵌套、去通道等措施都将成为防范系统性风险的有力保障。从基金业自身来看，针对近年来发生的股市异常波动和债市风险，监管部门在总结经验的基础上，发布了《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》等规则，从操作层面遏制流动性风险的源头。
建立健全风险监测预警和早期干预机制对于防范系统性风险也很重要，应做到既防止“黑天鹅”事件，也防止“灰犀牛”事件。监管部门、协会及基金业近年来致力于利用专业化、标准化、信息化的手段进行行业风险监测，力争做到风险早发现、早识别、早预警。随着监测统计经验的积累，行业在风险预判及监测水平方面会进一步提升。
在防范个体风险事件、保护投资者权益方面，应从以下几个方面落到实处。
一是基金管理公司要提升风险管理水平。基金管理公司应当建立健全风险管理体系，建立风险的识别、评估、应对机制，并在风险管理过程中做到权责匹配。
二是要将产品与投资者风险承受能力相匹配。证监会于2016年发布了《证券期货投资者适当性管理办法》，协会也于2017年配套发布了《基金募集机构投资者适当性管理实施指引(试行)》。监管部门对部分公募基金产品进行了调整规范，并推动了FOF、养老产品等创新。基金管理公司应在推出新产品前真正做到有效的评估和论证，从保护投资者利益的角度考虑产品推出后的影响。
三是加强事前、事中、事后监管，对违法违规行为保持“零容忍”态势。基金业的法规体系非常完善，关于基金的投资、交易、风险管理的制度对基金的投资运作行为提出了规范性要求。交易所和监管部门已经有一套较为成熟的交易监控体系。这样的监管环境和监管措施有助于为行业建立健康的投资环境，有效保护投资者权益。
新形势下基金业将在助力实体经济方面发挥更大作用
4月17日，hg66998皇冠登录注册首页党委委员、副会长郑富仕做客新华网，就基金业20周年相关话题与网友进行互动交流。郑富仕表示，公募基金是资本市场重要的机构投资者，多年来，基金管理公司代表其所管理的基金，从维护持有人利益出发，认真履行职责，为推动上市公司完善治理、合规经营和提升质量，促进资本市场发展，发挥了积极作用。“在新形势下，基金业还将发挥更大的作用。”
一是积极参与上市公司治理。协会曾在几年前，在总结行业实践经验的基础上，发布了《基金管理公司代表基金对外行使表决权工作指引》，近年来，公募基金积极参与上市公司治理，忠实履行受托人义务，以有利于基金财产安全与增值为目的，积极、有效、审慎地代表基金份额持有人利益就基金所投资公司的表决事项参与投票表决，持续关注上市公司治理情况，在发挥买方力量和机构投资者影响力方面进行了有效探索和实践。
郑富仕认为“今后，公募基金要进一步改善投资业绩，不断扩大权益类基金的市场份额，使公募基金机构投资者的市场分量越来越大、市场话语权不断增强，在资本市场中不仅用脚投票，而且更需要用手投票。同时应该继续探索、改进，加强对所投资公司的研究，确实履行机构投资者职责，积极参与上市公司治理，在发现、提升上市公司价值和保护资产委托人（尤其是中小投资者）利益方面发挥越来越大的作用。”
二是坚持并践行ESG和长期投资原则。长期以来，资金的短期化及基础市场的不完善，叠加基金管理公司、市场对短期业绩排名的偏重，导致基金经理很难坚持长期稳定的投资策略。与此同时，ESG投资理念是公募基金业未来投资的重要标准，发达国家的资产管理行业及监管部门对ESG投资日益重视，境外合作机构也通常将是否践行ESG理念作为筛选资产管理人的重要考量标准。
郑富仕表示，在投资工具方面，应当建立公募基金ESG投资评价体系，改变短期规模业绩导向，鼓励公募基金真正发挥买方优势和专业化价值，根据被投企业公司治理、社会责任与环境义务的改善和长期价值创造进行投资决策，提升长期回报能力。
三是坚持价值投资原则，在服务实体经济方面更好发挥专业机构投资者作用。近年来，基金管理公司通过关注科技动向、产业发展趋势、公司战略、企业家精神，发现具有竞争优势的企业，为资本市场提供源源不断的“活水”，助力供给侧结构性改革。
